“智慧農(nóng)業(yè)”是指運(yùn)用新興的互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精準(zhǔn)化種植、可視化管理、智能化決策,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精細(xì)化管理及農(nóng)產(chǎn)品的安全與品質(zhì),是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢(shì)。2017年中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見(jiàn)》中,提出了強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技推廣、實(shí)施智慧農(nóng)業(yè)工程的指導(dǎo)意見(jiàn),因此,如何推動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展成為值得關(guān)注的課題。據(jù)調(diào)研,目前智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展還處于起步階段,亟須加快金融創(chuàng)新步伐,加大對(duì)智慧農(nóng)業(yè)的金融支持力度,助推農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
金融創(chuàng)新滯后
目前,智慧農(nóng)業(yè)處于試驗(yàn)示范階段,尚未得到成熟的商業(yè)推廣,發(fā)展前景存在著諸多制約因素。如,科技理念和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)滯后,科技研發(fā)和應(yīng)用推廣面臨資金瓶頸,配套扶持政策不到位等。而金融產(chǎn)品創(chuàng)新滯后也造成支持智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展乏力。一方面信貸支持乏力,金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的農(nóng)業(yè)科技貸款余額占涉農(nóng)貸款的比重低,另一方面貸款抵押品范圍狹窄。主要體現(xiàn)在,涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)管控的硬約束下,把擔(dān)保抵押資產(chǎn)是否充足作為授信的主要條件,抵押物傾向于房產(chǎn)等固定抵押物。
對(duì)于智慧農(nóng)業(yè)鏈條的上游企業(yè)而言,專利權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)無(wú)疑是企業(yè)最有價(jià)值的可供抵押的財(cái)富,但是在轄區(qū)缺少專業(yè)性的專利、新技術(shù)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值難以準(zhǔn)確界定,知識(shí)產(chǎn)權(quán)無(wú)法通過(guò)正規(guī)渠道進(jìn)行交易。對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體而言,普遍缺少符合銀行貸款門(mén)檻的固定抵押物,涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的種植大棚、機(jī)械設(shè)備等物權(quán)抵押貸款由于資產(chǎn)處置難度大而基本局限于消化存量貸款,新增物權(quán)抵押貸款很少;農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)貸款也受制于配套機(jī)制不健全而沒(méi)有取得突破性進(jìn)展,致使智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用推廣環(huán)節(jié)難以從銀行獲得貸款支持。
構(gòu)建多層次融資平臺(tái)
智慧農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的高端形態(tài),需經(jīng)過(guò)培育、發(fā)展和成熟的過(guò)程,亟待從配套政策扶持、技術(shù)研發(fā)推廣、金融創(chuàng)新支持等方面多管齊下,協(xié)同推進(jìn),助力智慧農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。
在建立智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)的基礎(chǔ)上,切實(shí)發(fā)揮配套政策扶持。智慧農(nóng)業(yè)具有一次性投入大、受益面廣和公益性強(qiáng)等特點(diǎn),可借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化政府部門(mén)在智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展中的政策導(dǎo)向和資金支持。應(yīng)加大財(cái)政扶持力度,財(cái)政專向資金重點(diǎn)支持云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等智慧產(chǎn)業(yè)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通和農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管中的應(yīng)用,由財(cái)政出資建立智慧農(nóng)業(yè)貸款獎(jiǎng)勵(lì)基金,對(duì)智慧農(nóng)業(yè)貸款增幅較大的金融機(jī)構(gòu)給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加快智慧農(nóng)業(yè)金融產(chǎn)品與服務(wù)方式創(chuàng)新。同時(shí),應(yīng)完善土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)相關(guān)配套制度。盡快建立健全土地流轉(zhuǎn)中心、專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)及抵押登記部門(mén),因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；图s化,為推動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。還須加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的配套服務(wù),推進(jìn)政策法規(guī)、融資擔(dān)保、專業(yè)評(píng)估等體系建設(shè),加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。
應(yīng)構(gòu)建多層次融資平臺(tái),推動(dòng)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。逐步構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)投資、擔(dān)?；稹袌?chǎng)的多元化融資平臺(tái)是破解智慧農(nóng)業(yè)融資難的重要途徑。一是建立健全風(fēng)險(xiǎn)投資體系。采取私募和公募相結(jié)合的方式,吸引和支持風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)投資、產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金參與智慧農(nóng)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目的投資。二是推動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條擴(kuò)大直接融資渠道。積極推動(dòng)企業(yè)采取集合票據(jù)、集合債券、短期融資券等直接融資工具,改變過(guò)度依賴銀行貸款的困境,拓展融資渠道,降低財(cái)務(wù)成本。三是積極推動(dòng)擔(dān)保體系建設(shè)。加快建立包括財(cái)政出資和社會(huì)資金投入的多層次風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。建立智慧農(nóng)業(yè)擔(dān)保專項(xiàng)基金,完善擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資本注入、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。
加快金融創(chuàng)新步伐
商業(yè)銀行要立足區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的多樣化需求,加快金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新步伐。
創(chuàng)新融資擔(dān)保方式。積極探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款,推動(dòng)對(duì)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新型企業(yè)辦理無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押貸款品種,支持智慧農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和重點(diǎn)突破精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與控制技術(shù)、食品溯源防偽技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù),有效解決物聯(lián)網(wǎng)感知點(diǎn)上數(shù)據(jù)高效傳輸及功耗關(guān)鍵問(wèn)題,降低應(yīng)用成本。加快推進(jìn)承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、種植大棚、農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備等為標(biāo)的的抵押擔(dān)保方式,制定相關(guān)貸款操作流程及風(fēng)險(xiǎn)防范措施,擴(kuò)大抵押品種范圍,有效解決農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體抵押物不足問(wèn)題。
同時(shí),創(chuàng)新信貸融資產(chǎn)品。結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)訂單、供應(yīng)鏈訂單等新型訂單農(nóng)業(yè)模式,推動(dòng)供應(yīng)鏈融資、互聯(lián)網(wǎng)訂單質(zhì)押、倉(cāng)單質(zhì)押貸款,對(duì)技術(shù)先進(jìn)、優(yōu)勢(shì)明顯、帶動(dòng)和支撐作用強(qiáng)的智慧農(nóng)業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先給予信貸支持,支持物美價(jià)廉、簡(jiǎn)易實(shí)用APP的開(kāi)發(fā),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)處理與用戶群個(gè)性化需求的有效對(duì)接。
此外,還應(yīng)創(chuàng)新金融服務(wù)手段。嵌入網(wǎng)絡(luò)商鋪,圍繞農(nóng)村電商平臺(tái)的商品進(jìn)貨單、快遞回單、支付寶對(duì)賬單等網(wǎng)絡(luò)商鋪的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)以及信譽(yù)度,分析確定信用等級(jí),明確授信額度。嵌入財(cái)務(wù)結(jié)算環(huán)節(jié),通過(guò)現(xiàn)金銀企管理平臺(tái)及云計(jì)算等科技創(chuàng)新支付媒介,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)銷售現(xiàn)金匯款及時(shí)到賬與分撥,結(jié)合月度、季度銷售數(shù)據(jù)和企業(yè)賬戶流水提供財(cái)務(wù)、結(jié)算等綜合化金融服務(wù)。靈活貸款定價(jià),對(duì)運(yùn)作規(guī)范、資本實(shí)力和風(fēng)險(xiǎn)控制能力強(qiáng)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)承保的優(yōu)質(zhì)智慧農(nóng)業(yè)項(xiàng)目在貸款定價(jià)上給與優(yōu)惠,降低其融資成本。
再者,要優(yōu)化金融資源配置,打造服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。一是金融支持農(nóng)業(yè)信息綜合服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)。信貸支持農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)、流通企業(yè)、銷售企業(yè)提供軟件在線服務(wù)以及農(nóng)產(chǎn)品客戶信息、業(yè)務(wù)信息、交易信息等數(shù)據(jù)資源整合服務(wù)。二是金融支持農(nóng)產(chǎn)品物聯(lián)信息追溯平臺(tái)的建設(shè)。依托客戶大數(shù)據(jù)等載體,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、銷售等全流程進(jìn)行可追蹤化管理,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“從農(nóng)田到餐桌”全程追溯。三是打造農(nóng)村電商綜合服務(wù)平臺(tái)。金融支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、種養(yǎng)殖大戶、流通企業(yè)、銷售企業(yè)之間的信息互通、資源共享,促進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接。
